Stabilnější zastupitelstva v menších obcích

Na aktuální schůzi Senátu jsme se v rámci tisku č. 196 věnovali novele zákona o volbách do zastupitelstev obcí. Jde o technickou, ale velmi praktickou změnu, která má za cíl usnadnit fungování samospráv, zejména v menších obcích.

O co v návrhu jde?

Hlavním bodem je zavedení nového institutu doplňovacích voleb. V současnosti platí, že pokud v obci klesne počet zastupitelů pod kritickou hranici a nejsou náhradníci, musí se konat volby zcela nové. To je organizačně i finančně náročné.

Nově by se postupovalo následovně:

• Pokud v zastupitelstvu uvolní místo pár členů a nezbudou náhradníci, obsadí se v doplňovacích volbách pouze tyto chybějící mandáty.

• Původní (stávající) zastupitelé ve svých funkcích zůstávají a mandát jim nezaniká.

• Tento nástroj pomůže především menším obcím (typicky se zastupitelstvy do 8 členů), kde je fluktuace lidí citelnější.

Postoj našeho klubu a úprava návrhu:

Jako zpravodaj klubu jsem se podrobně věnoval doporučením Ústavně-právního výboru. Původní návrh obsahoval také zákaz vytváření více volebních obvodů v rámci jedné obce.

Naše stanovisko:

• Podpořili jsme vypuštění tohoto zákazu. Možnost rozdělit obec na více volebních obvodů chceme zachovat. Zejména ve velkých městech je to nástroj, který může zjednodušit a racionalizovat volební proces.

• Jasná pravidla pro přechod: Dohlédli jsme na to, aby nové procesy platily až pro situace vzniklé po účinnosti zákona, čímž zamezíme právní nejistotě u již běžících volebních procesů.

"Cílem je, aby obce nemusely zbytečně pořádat kompletně nové volby tam, kde stačí pouze doplnit uvolněná místa. Zároveň ale nechceme brát samosprávám právo rozhodnout se pro více volebních obvodů, pokud to pro jejich občany dává smysl." — Tomáš Goláň, zpravodaj klubu